Arusmahakam.co, Skotlandia – Pengacara Ratu diam-diam melobi Menteri Skotlandia untuk mengubah rancangan undang-undang, dalam upaya membebaskan tanah pribadinya dari inisiatif besar untuk mengurangi emisi karbon.
Pengecualian itu berarti Ratu, yang merupakan pemilik tanah terbesar di Skotlandia. Adalah satu-satunya orang di negara itu yang tidak diharuskan untuk memfasilitasi pembangunan jaringan pipa pemanas bangunan menggunakan energi terbarukan.
Pengacaranya mendapatkan dispensasi dari pemerintah Skotlandia lima bulan lalu, dengan mengeksploitasi prosedur parlementer yang tidak jelas yang dikenal sebagai persetujuan Ratu, yang memberi raja pandangan awal tentang undang-undang.
Mekanisme parlementer misterius telah dipinjam dari Westminster, di mana ia telah ada sebagai kebiasaan sejak tahun 1700-an.
Dalam serangkaian laporan tentang persetujuan Ratu dalam beberapa bulan terakhir, Guardian mengungkapkan bagaimana Ratu berulang kali menggunakan akses istimewanya untuk merancang undang-undang guna melobi para menteri untuk mengubah undang-undang Inggris demi kepentingan pribadinya atau mencerminkan pendapatnya antara akhir 1960-an dan 1980-an.
Dokumen baru, yang ditemukan oleh Lily Humphreys, seorang peneliti untuk Demokrat Liberal Skotlandia yang menggunakan undang-undang kebebasan informasi, mengungkapkan bagaimana raja menggunakan akses khususnya ke undang-undang Skotlandia untuk campur tangan dalam proses parlemen baru-baru ini pada Februari.
Dokumen-dokumen itu juga menunjukkan bahwa pemerintah Nicola Sturgeon gagal mengungkapkan lobi raja tahun ini ketika seorang politisi Skotlandia menggunakan debat parlemen untuk menanyakan mengapa Ratu mengamankan pembebasan dari tagihan energi hijau.
Langkah tersebut tampaknya bertentangan dengan komitmen publik keluarga kerajaan untuk mengatasi krisis iklim, dengan Pangeran William baru-baru ini bergabung dengan ayahnya, Charles, dalam kampanye untuk mengurangi emisi dan melindungi planet ini.
Pemerintah Sturgeon menggembar-gemborkan RUU itu sebagai bagian penting dari undang-undang untuk memerangi darurat iklim. Dikatakan undang-undang tersebut, yang dikenal sebagai RUU jaringan panas, akan membantu mengurangi emisi, mengurangi kemiskinan bahan bakar dan menciptakan lapangan kerja ramah lingkungan.
Undang-undang tersebut memungkinkan pembangunan jaringan pipa untuk memanaskan kelompok rumah dan bisnis menggunakan energi terbarukan, bukan dari boiler bahan bakar fosil yang terpisah.
Pada 12 Januari 2021, John Somers sekretaris pribadi utama Sturgeon, menulis surat kepada Sir Edward Young, ajudan paling senior Ratu, agar meminta persetujuannya untuk RUU jaringan pemanas. Dalam suratnya, Somers mengatakan akan mengizinkan perusahaan dan otoritas publik untuk membeli tanah secara wajib dari pemilik tanah.
Pada 3 Februari, pejabat yang bekerja untuk Paul Wheelhouse, menteri energi saat itu, mencatat bahwa pengacara Ratu menyuarakan keprihatinan tentang RUU tersebut. Mereka juga mencatat bahwa dia telah setuju untuk mengubah undang-undang tersebut, mencatat “Menteri setuju untuk mengusulkan amandemen yang akan mengatasi masalah, dari pengacara Ratu”. Ini telah dilakukan sehubungan dengan proses persetujuan Ratu.
Pada 17 Februari, seorang punggawa kerajaan mengatakan kepada pemerintah Skotlandia, bahwa Ratu telah memberikan persetujuannya untuk mengizinkan RUU itu disahkan.
Lima hari kemudian, ketika MSP memperdebatkan RUU tersebut, Wheelhouse mengajukan amandemen yang hanya berlaku untuk tanah milik pribadi Ratu. Ini secara khusus mencegah perusahaan dan otoritas publik dari memaksa Ratu untuk menjual sebidang tanahnya yang memungkinkan jaringan pipa energi hijau dibangun.
Istana Buckingham mengatakan persetujuan Ratu, sebuah proses yang mengharuskan menteri untuk memberi tahu pengacara ketika RUU yang diusulkan dapat memengaruhi kekuatan publik atau kepentingan pribadinya, adalah bagian “murni formal” dari proses parlementer.
Namun, nyatanya semakin banyak contoh dimana Ratu telah memanfaatkan hak persetujuannya untuk meminta perubahan sebelum dia secara resmi menyetujui proses hukum melalui parlemen. Itu tampaknya terjadi pada kesempatan ini di Skotlandia, di mana prosedur – yang dikenal sebagai persetujuan mahkota – beroperasi dengan cara yang sama.
Selama perdebatan RUU parlemen, Andy Wightman, yang saat itu seorang MSP independen, keberatan dengan amandemen tersebut, dengan alasan salah memilih Ratu untuk perlakuan istimewa.
Wheelhouse menjawab bahwa amandemen itu “Diperlukan untuk memastikan kelancaran RUU”. Namun, dia tidak mengungkapkan bahwa pengacara Ratu telah melobi untuk perubahan tersebut. Amandemen itu disahkan dengan Wightman dan beberapa MSP lain yang menentangnya.
Setelah diberitahu tentang dokumen baru, Wightman mengatakan dia “Terkejut mengetahui bahwa amandemen diberlakukan untuk mendapatkan persetujuan Ratu. Itu yang seharusnya diungkapkan dalam debat. Jika perubahan diminta untuk mendapatkan persetujuan Ratu, orang-orang harus diberitahu tentang itu dan tampaknya dalam kasus ini kami tidak diberitahu,” jelasnya.
Berbeda dengan prosedur persetujuan kerajaan yang lebih terkenal, formalitas yang membawa RUU menjadi undang-undang, persetujuan Ratu memberi raja mekanisme untuk secara diam-diam mencampuri undang-undang Inggris yang diusulkan tanpa publik mengetahui tentang intervensinya.
Pengungkapan awal tahun ini tentang bagaimana Ratu telah memeriksa rancangan undang-undang sebelum disetujui oleh perwakilan terpilih Inggris mendorong lebih dari 65.000 orang untuk menyerukan penyelidikan ke dalam proses yang “tidak terduga”.
Adam Tucker, dosen senior dalam hukum konstitusional di University of Liverpool, mengatakan pengungkapan membuatnya jelas bahwa prosesnya lebih dari sekadar formalitas. “Harus menimbulkan kekhawatiran serius tentang keberlangsungan praktik tersebut,” ucapnya.
Willie Rennie, yang mundur baru-baru ini sebagai pemimpin Demokrat Liberal Skotlandia, mengatakan dokumen itu menimbulkan kekhawatiran tentang “pintu rahasia” yang tersedia bagi raja untuk mengubah undang-undang. “Orang lain yang melobi perubahan harus menyatakannya. Itu harus benar untuk semua orang,” katanya.
Rennie menambahkan, Sang Ratu dengan tepat tidak mengungkapkan pandangannya secara terbuka dan melakukannya secara pribadi dengan Perdana Menteri dan Menteri Pertama. “Namun, ini berbeda. Ini tentang kepentingan aset kepala negara dan kepentingan langsung. Setiap komunikasi ini harus diberitahukan secara terbuka dan terbuka sehingga kami dapat menilai sendiri,” jelasnya.
Seorang juru bicara Istana Buckingham mengatakan, rumah tangga kerajaan dapat dikonsultasikan tentang tagihan untuk memastikan akurasi teknis dan konsistensi penerapan tagihan ke kerajaan. “Prinsip hukum yang kompleks yang diatur oleh undang-undang dan hukum umum. Proses ini tidak mengubah sifat dari RUU semacam itu,” ucapnya.
Wheelhouse, yang kehilangan kursinya pada pemilihan parlemen terakhir mengatakan, dirinya memimpin beberapa undang-undang di masa tersebut dan pengecualian semacam ini untuk kepentingan Ratu terkadang diperlukan sebagai langkah yang patut.
Pemerintah Skotlandia tidak menjawab pertanyaan tentang jumlah tagihan yang memberikan pengecualian khusus untuk Ratu, atau apakah transparansi yang lebih besar diperlukan.
Dalam sebuah pernyataan singkat, seorang juru bicara mengatakan: “Kebijakan pemerintah Skotlandia adalah bahwa mahkota harus tunduk pada persyaratan peraturan dengan dasar yang sama seperti orang lain. Kecuali ada alasan yang sah untuk pengecualian atau variasi. Namun, persetujuan mahkota diperlukan oleh hukum jika RUU berdampak pada properti pribadi atau kepentingan penguasa. Dan itulah yang terjadi dalam kasus ini,” ujarnya.
Artikel ini tayang di theguardian.com, Rabu 28 Jul 2021 dengan judul “Queen Secretly Lobbied Scottish Ministers Climate Law Exemption”.
